未及時接到脫貧攻堅巡查組電話,被問責處分﹔扶貧手冊中寫錯兩個標點符號,登上“黑榜”被全縣通報,還被扣一年的績效獎勵﹔市領導進村檢查扶貧作业,發現一名駐村干部在看手機,大為光火,給予處分……

  這些發生在基層的真實事例,乍一聽讓人大跌眼鏡。“不干不作為,少干慢作為,多干亂作為”,這是新華每日電訊記者日前在基層採訪時,一些基層扶貧干部戲謔玩笑的說法。

  夸張用語的背面,折射出一些当地在扶貧檢查查核中存在問責“跑偏”“脫靶”的現象。對此,部分基層干部感嘆“誠惶誠恐、又累又怕”。長此以往,既導致問責不嚴肅,更打擊了基層扶貧干部的積極性,影響脫貧攻堅戰的順利推進。

  多地基層人員反映,部分当地干部到基層檢查扶貧作业時,误解中央精力,在檢查查核中不問青紅皂白,不考慮實際情況,不聽基層解釋,一拍腦袋就問責

  西部某省一個貧困縣,規定每份扶貧手冊不能有填寫錯誤,涂抹的当地不能超過兩處。本年上半年,在一次扶貧檢查中,縣檢查組發現一份扶貧手冊中有兩處標點符號錯誤,隨后,填寫資料的駐村干部不僅登上“黑榜”被全縣通報,還被扣了一年的績效獎勵。

  新華每日電訊記者了解到,近一年來,隨著基層扶貧表格資料負擔過重問題不斷得到重視,多地监察查核、脫貧摘帽第三方評估不再一味隻看扶貧表格和資料。

  “關鍵還是要入戶調查,看看老百姓家裡‘一達標兩不愁三保证’問題解決得怎麼樣。”長期關注扶貧的廣西行政學院教授凌經球告訴記者。“寫錯兩個標點符號就被問責,太固执!”

  西南省份一位駐村扶貧干部同樣滿腹苦水。本年下半年,一位市領導到村裡調研脫貧攻堅作业,市領導進貧困戶家中調研時,發現這位干部正盯著手機看,到調研結束時,發現這位駐村干部又在看手機。市領導頓時大發雷霆,批評駐村干部不將領導調研當回事,不好好协作,轉身“建議”縣裡給這位干部處分。

  最終,這名幫扶干部公然被處分了。“沒有其他違規違法行為,便是市領導認為這名干部作业不上心。”縣裡知情干部告訴記者,上級領導提了處理意見,縣裡不敢違背。

  正如日前安徽全椒縣一名扶貧干部因未能及時接聽脫貧攻堅巡查組電話被處分一樣,多地基層人員反映,部分当地干部到基層檢查扶貧作业時,误解中央精力,在檢查查核中不問青紅皂白,不考慮實際情況,不聽基層解釋,一拍腦袋就問責,一不高興就給處分,問責泛濫成了壓在一些扶貧干部心頭的一座“大山”。

  一些干部對扶貧作业並不真了解,天然抓不住扶貧监察檢查的重點,隻能捉住表格資料填寫、扶貧知識背誦、是否及時接電話等枝節問題“做文章”

  面對仍然嚴峻的脫貧攻堅形勢,一些基層受訪人員認為,必須持續釋放“失責必問、問責必嚴”強烈信號,“動員千遍,不如問責一次”。但是,部分当地出現的對基層扶貧人員的問責簡單化、粗犷化,乃至亂問責、錯問責、問錯責,無疑會削弱問責的嚴肅性和權威性,乃至打擊扶貧人員擔當干事的積極性。

  有基層扶貧干部表明,懾於粗犷簡單問責,部分基層干部無所適從,無論怎麼做都是錯,“人在路上走,鍋從天上來”“不干不作為,少干慢作為,多干亂作為”等段子背面,也有干事創業積極性受打擊后的灰心丧气。

  剖析這種問責“跑偏”“脫靶”的成因,凌經球認為,首先是部分当地干部存在權力濫用、權力固执等問題,往深層裡說,還跟部分干部的認識、才干有關系。這些干部對扶貧作业並不真了解,天然抓不住扶貧督察檢查的重點,隻能捉住表格資料填寫、扶貧知識背誦、是否及時接電話等枝節問題“做文章”,而非扎扎實實開展入戶調查,給基層扶貧作业和人員以恰當評價。

  此外,新華每日電訊記者發現,在“跑偏”問責、“脫靶”問責背面,往往是部分地區的扶貧評價查核機制自身就存在問題。

  比方,中部某縣一名鎮長告訴新華每日電訊記者,省裡組織各縣建立檢查組穿插檢查扶貧成效,進行打分排名,每個縣都怕在省裡排名墊底,所以想盡辦法查別縣的問題,“有了這種心態,怎麼或许實事求是?怎麼做到全面客觀?”

  要做到精准問責,既要讓參與檢查查核的干部加強學習,进一步探究扶貧現狀,補齊才干短板,也要在檢查查核隊伍中配備專業人士,精准發現問題,精准做出處置

  脫貧攻堅任務無比艱巨,基層扶貧干部是脫貧一線的主力軍。對待他們,必須堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,絕非問責越多越重就越好,更不能通過“泛濫問責”“跑偏問責”“過度問責”來推進脫貧作业,這樣會嚴重挫傷基層扶貧人員的積極性。

  北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水認為,依照黨紀政規,追責有嚴格的規定和程序,決不能以言代“法”,不能泛化、濫用。一事當前,該不該追責、誰該被追責、怎樣追責、追責到何種程度,關乎追責的效果和實際效果,乃至關乎政府和黨組織的公信力。

  庄德水認為,不能因為上級督導組的反饋或個別領導的毅力,就實施不恰當的追責,應該尊重事實自身的本相,重视追責的標准、原則,進行精准追責,才干實現追責的初衷。

  凌經球認為,要做到精准問責,既要讓參與檢查查核的干部加強學習,进一步探究扶貧,補齊才干短板,也要在檢查查核隊伍中配備專業人士,精准發現問題,精准做出處置。

  同時,更要體察基層干部的不易,學會約束办理自己手中的督察問責權力,不能出現“以言代法”的情況,乃至僅憑個情面緒就草率問責。

  庄德水表明,問責無小事,必須嚴肅,必須建立在事實、依據、程序等都准確無誤的基礎之上。要嚴格依法依規,深化調查核實,聽取當事人解釋,綜合考慮動機態度和客觀實際,正確區分無心之失和失職違紀行為。

  要在清楚了解工作来龙去脉后,實事求是、不摻雜任何情緒要素、嚴格依照程序開展問責處分,既不放過失職失責者,也不會讓任何一名基層干部被冤枉錯怪,既起到警示教育效果,又激勵增強干部擔當精力,更好地履職盡責。（記者李雄鷹、周楠）

  公民日報社概況關於公民網報社招聘招聘英才廣告服務协作加盟供稿服務網站聲明網站律師信息保護聯系我們ENGLISH

  廣播電視節目制造經營許可証（廣媒）字第172號互聯網藥品信息服務資格証書（京）-非經營性-2016-0098

  信息網絡傳播視聽節目許可証0104065網絡文明經營許可証 京網文[2020]5494-1075號網絡出书服務許可証（京）字258號京ICP証000006號京公網安備008號